剛剛,住建部發(fā)布關(guān)于《危險性較大的分部分項工程專項施工方案專家論證管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知,涉及到專項施工方案論證結(jié)論為“不通過”的情形。
第四條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立本地區(qū)的危大工程專項施工方案論證專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┎⒓訌姽芾?/span>,定期更新專家?guī)烀麊尾⑾蛏鐣尽?/span>
第八條 專家應(yīng)當滿足以下基本條件:
(一)誠實守信、作風正派、學術(shù)嚴謹;
(二)從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的危大工程專業(yè)工作經(jīng)驗;
(三)具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱(同時具有相關(guān)專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格者可優(yōu)先選用);
(四)年齡原則上不超過70周歲,身體健康;
(五)未因?qū)ㄖ┕どa(chǎn)安全事故負有責任而受到行政處罰;
(六)三年內(nèi)未受到建設(shè)行政主管部門行政處罰,無不良行為記錄。
第十一條部分內(nèi)容:危大工程論證會原則上應(yīng)在施工現(xiàn)場召開。
第十三條部分內(nèi)容:專項施工方案應(yīng)當由施工單位技術(shù)負責人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第十六條 專項施工方案中出現(xiàn)附件所列情形之一時,論證結(jié)論應(yīng)為不通過。論證結(jié)論為不通過的專項施工方案須重新編制并組織專家論證,原則上由原論證專家組成專家組實施論證。
專項施工方案論證結(jié)論為“不通過”的情形(共76項內(nèi)容)
1.1無工程及周邊環(huán)境情況描述。
1.2無施工風險辨識、風險分級及相應(yīng)的風險管控措施。
1.3無施工現(xiàn)場布置圖和資源配置計劃表。
1.4施工工藝技術(shù)不滿足設(shè)計和現(xiàn)場實際情況。
1.5無施工安全保證措施(含組織保障措施、資金保障措施、監(jiān)測監(jiān)控措施)。
1.6無施工管理及作業(yè)人員配備和分工(含施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他作業(yè)人員)。
1.7無危大工程檢驗與驗收要求。
1.8無應(yīng)急處置措施。
1.9設(shè)計和計算不符合工程建設(shè)強制性標準要求。
1.10無相關(guān)施工圖紙。
1.11采用禁止使用的施工工藝、設(shè)備和材料。
1.12涉及有限空間作業(yè),無通風、有害氣體檢測、專人監(jiān)護等相應(yīng)安全技術(shù)措施。
1.13涉及地下水,無地下水控制措施。
1.14涉及高空作業(yè),無防高墜安全技術(shù)措施。
1.15涉及臨時用電,無臨時施工用電安全技術(shù)措施。
1.16涉及因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,無專項防護措施。
1.17其他直接涉及施工安全但又不能在論證會現(xiàn)場提出明確具體的改進措施的情形。
2.1未明確土方開挖施工工藝。
2.2無支護體系施作過程及要求。
2.3地下水位之下施工錨桿,無防漏水漏砂措施。
2.4支撐工程與圍護結(jié)構(gòu)沒有實現(xiàn)有效連接。
2.5支撐工程沒有明確拆撐條件及拆撐順序。
3.1爬模無附著支撐或承載體、滑模無支撐節(jié)點設(shè)計構(gòu)造。
3.2滑模施工無混凝土強度保證及監(jiān)測措施。
3.3支撐架基礎(chǔ)存在沉陷、坍塌、滑移風險,無防范措施。
3.4高寬比大于3的獨立支撐架無架體穩(wěn)定構(gòu)造措施。
4.1采用汽車起重機或流動式起重機,未明確站車位置和行走路線,未對支撐面、行走路線的平整度、承載能力進行確認。
4.2借用既有建筑結(jié)構(gòu)的,未對既有建筑的承載能力進行確認。
4.3未明確被吊物的外形尺寸、重量和吊點位置;未明確吊物的吊運或捆綁方式。
4.4架橋機架梁工程,未對縱、橫向的穩(wěn)定性進行校核,未明確支腿的穩(wěn)固措施。
4.5群塔作業(yè)安全距離不滿足規(guī)范要求,覆蓋人員密集場所無有效措施。
4.6多機聯(lián)合起重工程,未對荷載分配和起重能力進行校核,無多機協(xié)調(diào)作業(yè)的安全技術(shù)措施。
4.7對構(gòu)件翻身、空中姿態(tài)控制、奪吊、遞吊等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要求較高的操作技能和配合協(xié)調(diào)指揮,無工藝描述。
4.8無吊索具安全使用說明和起重能力的校核。
4.9起重機械安裝拆除專項方案中未明確安裝拆除方法。
5.1 腳手架基礎(chǔ)或附著結(jié)構(gòu)不滿足承載力要求。
5.2高度超過50米落地腳手架及高度超過20米懸挑腳手架無架體卸荷措施。
5.3吊掛平臺操作架及索網(wǎng)式腳手架工程無搭設(shè)和拆除的施工工序設(shè)計。
5.4非標準吊籃無構(gòu)件規(guī)格、材質(zhì)、連接螺栓、焊縫及連接板的設(shè)計要求。
5.5附著式升降腳手架架體懸臂高度超規(guī)范且無加強措施。
6.1施工場區(qū)存在需要保護的結(jié)構(gòu)、管線、設(shè)施和樹木但無相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
6.2無拆除施工作業(yè)順序安排和主要拆除方法。
6.3影響保留部分結(jié)構(gòu)安全的局部拆除無先加固或者支撐措施。
6.4無拆除吊運和拆除作業(yè)平臺(裝置、結(jié)構(gòu)、場地)設(shè)計或設(shè)置。
6.5采用機械破碎缺口定向傾倒拆除高聳構(gòu)筑物或者爆破拆除時無預(yù)估塌散范圍、減振、控制飛散物等安全技術(shù)措施。
7.1礦山法施工,無超前預(yù)支護施工的技術(shù)參數(shù)。
7.2馬頭門處無加固措施及開洞順序。
7.3無土方開挖與支護結(jié)構(gòu)施工步序圖。
7.4無拆除臨時支撐的安全技術(shù)措施。
7.5風險較高的區(qū)段(仰挖、俯挖、轉(zhuǎn)彎、挑高、擴寬、平頂直墻、鄰近工程等),無施作方法及其安全技術(shù)措施。
7.6無盾構(gòu)設(shè)備選型及適應(yīng)性、可靠性評估,盾構(gòu)設(shè)備選型不合理。
7.7無盾構(gòu)始發(fā)與接收的安全技術(shù)措施。
7.8盾構(gòu)穿越特殊地段的掘進無安全技術(shù)措施。
7.9盾構(gòu)開倉作業(yè)或臨時停機,無開挖面穩(wěn)定和周邊環(huán)境保護的安全技術(shù)措施。
7.10無頂管設(shè)備選型及適應(yīng)性評估。
7.11無頂管始發(fā)與接收的安全技術(shù)措施。
8.1無型鋼懸挑梁、U型環(huán)和錨固螺栓的規(guī)格型號。
8.2非標吊籃無構(gòu)件規(guī)格、材質(zhì)、連接螺栓、焊縫及連接板的設(shè)計要求。
8.3無相關(guān)運輸設(shè)備及設(shè)施(軌道吊、軌道吊籃、小吊車、炮車、卸料平臺等)的構(gòu)件規(guī)格型號。
8.4無材料運輸、安裝設(shè)備運輸安裝工藝。
8.5采用軌道吊籃時,無吊籃與環(huán)軌的連接構(gòu)造;無纜風措施。
8.6同一立面內(nèi)交叉作業(yè),無安全技術(shù)措施。
9.1無混凝土護壁施工工序。
9.2開挖范圍內(nèi)有易塌方地層,無防塌方措施。
9.3孔底擴孔部位無防塌落措施。
9.4無防止物體打擊措施。
9.5相鄰?fù)诳讟吨g無挖孔和灌注混凝土間隔施工的順序安排。
10.1無吊索具安全使用說明和起重能力的校核。
10.2無起重設(shè)備吊裝工況分析及未明確起重設(shè)備站位和行走路線圖。
10.3對支承流動式起重設(shè)備的地面和樓面,尤其是支承面處于邊坡或臨近邊坡時,未對支撐面的承載能力進行確認,未采取相關(guān)安全技術(shù)措施。
10.4對未形成穩(wěn)定單元體系的安裝流水段或結(jié)構(gòu)單元,未及時采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
10.5對吊裝易變形失穩(wěn)的構(gòu)件或吊裝單元,未采取防變形措施。
10.6對被提升、頂升、平移(滑移)或轉(zhuǎn)體的結(jié)構(gòu),未進行相關(guān)的工況分析或采取相應(yīng)的工藝措施。
10.7無臨時支承結(jié)構(gòu)(含承重腳手架)搭設(shè)和拆除施工工藝。
10.8采用多機聯(lián)合抬吊的,未對荷載分配和起重能力進行校核,無多機協(xié)調(diào)作業(yè)的安全技術(shù)措施。
10.9無索結(jié)構(gòu)安裝張拉力控制標準。
此前,住建部已發(fā)布3份關(guān)于危險性較大的分部分項工程的文件。
《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》(建辦質(zhì)〔2021〕48號)
關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知(建辦質(zhì)〔2018〕31號)
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部令令第37號)
附住建部4份文件原文:
為健全房屋市政工程安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,有效防范房屋市政工程生產(chǎn)安全事故,我司組織起草了《危險性較大的分部分項工程專項施工方案專家論證管理辦法(征求意見稿)》(詳細閱讀文章附件),現(xiàn)向社會公開征求意見。有關(guān)單位或個人請于2023年7月10日前,通過以下方式提出反饋意見:
1.電子郵箱:aqc@m(xù)ohurd.gov.cn(請?zhí)峁┖炞稚w章掃描件和同版本可編輯文檔)
2.通信地址:北京市海淀區(qū)三里河路9號住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司施工安全監(jiān)管處(郵編:100835)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司
2023年6月27日
《指南》內(nèi)容涵蓋基坑工程、模板支撐體系工程、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、建筑幕墻安裝工程、人工挖孔樁工程、鋼結(jié)構(gòu)安裝工程等9部分內(nèi)容,值得大家借鑒!
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南的通知
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
為進一步加強和規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理,提升房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)水平,我部組織編寫了《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際參照執(zhí)行。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2021年12月8日
(此件主動公開)
根據(jù)2019年3月13日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第47號修正
(詳細閱讀文章附件)
建辦質(zhì)〔2018〕31號
(詳細閱讀文章附件)